基层减负“添动力”，提振干事“精气神”

习近平总书记在甘肃考察时强调，要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义束缚手脚，但在一些地方，督查考核中的形式主义怪象却频频发生，不仅增加基层负担，还影响干事创业氛围。各地各部门必须持续整治形式主义为基层减负，实之又实、细之又细廓清“权责迷雾”、破除“形式枷锁”、解锁“效能密码”，真真正正让基层干部更好地服务群众。

“一点一滴”廓清“权责迷雾”，为基层“卸包袱”，让基层干部“轻装上阵”。权责边界明确，才能杜绝责任“甩锅”;权责匹配合理，才能减轻基层负担。在实际工作中，一些地方过度强调属地责任，简单的以考核检查指标为“借口”，将分内工作推到基层、应担风险嫁接给基层、责任压力转移到基层，导致基层负担过重、基层干部疲于应付。各地各部门在持续深化为基层减负时，必须聚焦让基层干部“苦不堪言”的基层权责不清等问题，在深挖根源上下功夫、在集中整治上动真格、在建章立制上求实效，分步推进、分类实施，进一步明确基层组织法定职责事项、协助办理事项、不应承担事项，科学分好“责任田”，防止将责任和压力向基层“甩锅”，切实将基层干部不必要背的“包袱”卸下来。

“一招一式”破除“形式枷锁”，为基层“松缰绳”，让基层干部“小马快跑”。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，就像“牛皮癣”，具有顽固性和反复性。虽然，各地各部门都在相继开展反对形式主义为基层减负专项整治活动，但在实际工作中，我们有时还会看到，一些地方和部门将减负流于形式，文山会海，台账报表，督查考核条线交错、多头重复、集中扎堆等问题依然存在。各地各部门在持续深化为基层减负时，必须花大力气、下大功夫整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，大力推动减会议文件、减报表材料、减督考调研，千方设百为基层减轻负担。要握好考核“指挥棒”，科学合理地优化督查考核体系，坚决避免急功近利的督查、流于形式的检查、不切实际的考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实、出实效。

“一心一意”解锁“效能密码”，为基层“添动能”，让基层干部“活力十足”。基层减负，既要“当下减”，更要“长久减”;既要减“负能”，更要“添动能”。各地各部门在持续深化为基层减负时，一方面，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对反复出现、久拖未解的问题，需结合本地区、本部门的实际情况扎实做好建章立制工作，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸，为基层疏通“中梗阻”、搬开“绊脚石”。另一方面，要在强化人员保障、优化激励机制、统筹整合资源等方面下功夫，通过“减上补下”等方式加大编制人力资源向基层倾斜力度，让基层“兵强马壮”，同时深刻把握“三个区分开来”重要要求，充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性，让干部敢为愿为在基层大地蔚然成风。