IMF副总裁奈杰尔·克拉克：推动生产率改革，重振全球增长

3月23日，中国发展高层论坛2025年年会在北京开幕，主题为“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”。

IMF副总裁奈杰尔 · 克拉克在专题研讨会上表示，全球贸易和资本流动的模式正在改变，人工智能（AI）迅速发展，贸易不再像过去一样是全球增长的引擎，各国之间的分化正在扩大。IMF对未来五年增长的预测仍为3.1%，远低于疫情前3.7%的平均水平。

在奈杰尔 · 克拉克看来，经济增长率的低迷主要是由生产率增速下降所致，自2008年至2009年的全球金融危机以来，全要素生产率增速一直处于较低水平。因此，重振全球经济的中期增长环境，需要推动结构性改革来提高生产率。

首先，增加对创新领域的支持是提升生产率的有效手段。IMF研究表明，如果发达经济体能采取一种混合政策，将公共研究支出增加三分之一并将私人研发补贴增加一倍，就可以将其每年的生产率增速提高0.2个百分点。

“这只是平均数字，新兴市场和发展中国家的增幅可能会更高。”奈杰尔 · 克拉克表示，对AI的投资就是很好的范例，IMF预计在未来中期发展时间段，AI每年可以推动全球GDP增速提高0.1至0.8个百分点。

其次，还需要改善资源配置来提高生产率。长期以来，劳动力和资本向生产率更高的企业和行业转移，一直是生产率增长的重要动力。

关于这类改革如何推动经济增长，亚洲过去数十年的发展展现了生动的范例，随着就业和生产从农业转向制造业，亚洲经济体走向繁荣。如今，该地区贡献了60%以上的全球增长，也成为了世界上部分最大、最有创新力企业的所在地。

要想持续取得成功，就需要继续推进改革。例如，加强私人部门。企业家们推动着创造与创新，他们对回报最高的行业开展投资。为了创造一个让他们蓬勃发展的环境，可以在私人部门和国有企业之间建立公平的竞争环境。

此外，对于包括中国在内的许多亚洲国家来说，扩大服务业可能是一个重要的全新增长来源。服务业已经吸收了该地区约一半的劳动者，而在1990年，这一比例还仅为五分之一稍多。一些服务行业的生产率很高。继续扩大服务业改革或是亚洲经济体未来的全新增长来源。IMF研究分析显示，亚洲金融服务业的劳动力生产率比制造业高四倍，是企业服务行业的两倍。

在谈及中国市场时，奈杰尔 · 克拉克表示，“在中国，实现资源向服务业的再配置，还能带来‘额外’的重要好处，即创造就业并增加收入，从而刺激消费。IMF的分析还表明，如果能实施旨在拉动消费和提高生产率的一揽子全面改革，将在中期将中国的年潜在经济增速提高1个百分点左右。”

“这意味着，到2040年，中国GDP水平将比IMF的基线预测高出近20%。”奈杰尔 · 克拉克称。