WTO《渔业补贴协定》正式生效，中国是率先完成批约程序主要成员

“对我来说，这就像一场梦。我们等待今天的到来已久。”世贸组织（WTO）总干事伊维拉在当地时间15日表示，“就在几分钟前，我们见证了巴西、肯尼亚、越南和汤加正式递交批准书，这是WTO《渔业补贴协定》正式生效的关键一步。”

当日，WTO总理事会举行《渔业补贴协定》（下称“协定”）特别会议，上述4个世贸成员向WTO递交了批准书，批约成员总数达到法定要求，《协定》正式生效。已批准《协定》的成员将正式启动各项履约工作。

伊维拉并在会上表示，《协定》生效是全球治理的标志性事件，是多边贸易体制为应对全球性挑战提供的重要公共产品。

15日晚间，商务部网站发布声明表示，“《协定》是近年来世贸组织达成的重要谈判成果。当前WTO正遭受单边主义和保护主义的严峻挑战，《协定》顺利生效实施体现了包括中国在内绝大多数WTO对多边贸易体制的坚定支持，将增强国际社会对多边贸易体制的信心，为WTO各项工作注入动能。”

取消非法、未报告和无管制捕捞(IUU)补贴

《协定》于2022年6月在WTO第十二届部长级会议(MC12)上通过。《协定》达成历时21年，是WTO协定中谈判时间跨度最长的协定，是WTO成立30年来缔结的第二份全新的多边协定，也是WTO首份旨在实现环境可持续发展目标的协定，将有效落实联合国2030年可持续发展目标。

伊维拉表示：“在国际贸易体系面临严峻挑战之际，《协定》发出了一个强有力的信号，即WTO成员能够本着合作和共担责任的精神携手合作，共同应对全球挑战。该协定的生效提醒我们，我们面临的许多重大挑战在多边层面能够得到更有效应对。各国人民和国家需要一种切实可行的多边主义，这正是今天如此令人欣慰的原因。”

据悉，通过制定禁止最有害形式渔业补贴的规则，《协定》将有助于保护世界鱼类资源以及数亿依靠渔业获取食物、收入和就业的人民的生计。

根据WTO提供数据，2021年，全球35.5%的鱼类资源遭到过度捕捞，而1974年这一比例为10%。据估计，全球每年对海洋捕捞活动的补贴总额高达350亿美元。其中约220亿美元被认为是有害的，会导致海洋资源枯竭。

《协定》则要求取消非法、未报告和无管制捕捞(IUU)补贴、过度捕捞鱼类种群补贴和无管制的公海捕捞补贴，并纳入了渔业执法、资源可持续性评估、政策透明度、国际合作等渔业管理要素。

“我强烈鼓励所有剩余成员立即完成批准，”伊维拉表示：“我的主要愿望之一是看到所有成员在MC14（定于2026年3月举行）之前批准该协定，届时我们将有机会共同庆祝这一集体成就。”

中国是率先完成批约程序主要成员

商务部在声明中表示，作为负责任的发展中国家和渔业大国，中国于2023年6月27日批准接受该协定，是率先完成批约程序的世贸组织主要成员。

声明表示，中国将认真履行《协定》生效后各项义务，为促进全球渔业资源可持续发展作出中国贡献。完成好履约工作是我国参与全球渔业多边治理的重要一步，也是中方落实全球治理倡议的重要举措，将有助于推动中国渔业补贴政策与渔业管理制度更加科学精细、可持续，提高我国海洋综合管理能力，实现渔业高质量发展。

声明还表示，《协定》的实施，将推动WTO成员科学合理规划渔业补贴，提高渔业管理水平和渔业种群修复能力，改善全球渔业资源，促进全球海洋可持续发展，保障生物多样性、渔民生计和粮食安全。