史上首例“有因免职”争议升温 特朗普罢免美联储理事库克诉讼递交最高法院

智通财经app获悉，美国总统特朗普周四将解雇美联储理事库克的法律斗争升级至最高法院，寻求推翻下级法院阻止其解职决定的裁定。库克方面则强烈反对，警告若她被立即免职，将扰乱金融市场并冲击美联储独立性。

特朗普政府在上诉文件中要求最高法院紧急颁布“中止令”，允许总统在案件最终裁决前立即解雇库克。司法部首席副检察长D. John Sauer在文件中表示，法院不应干预总统依据“有因免职”的权力，称总统对免职理由的认定“不可被司法审查”。

特朗普此举发生在美联储刚刚于9月政策会议上宣布降息25个基点后的一天。库克在会议上投票支持降息，继续履行理事职责。她的律师团队指出，特朗普直到美联储议息会议结束后才向最高法院提出紧急请求，是为了避免在会议前夕激起金融市场混乱。库克律师在文件中写道：“批准总统的紧急请求将颠覆当前现状，破坏美联储历来保持的独立性，并扰乱美国经济。库克理事一直在正常履职，包括本周参与了联邦公开市场委员会(FOMC)会议。”

本案是美联储111年历史上首次涉及理事“有因免职”。2025年8月25日，特朗普以涉嫌抵押贷款欺诈为由，向库克发出解职信，称其在2021年的房贷文件中做出虚假陈述以获得更优惠贷款条件。8月28日，库克提起诉讼，称总统的决定非法，并要求法院阻止解职。9月9日，联邦地方法院支持库克，暂时恢复其职务，使其能够参与本周的美联储议息会议。9月16日，联邦上诉法院以2:1裁定维持地方法院判决，允许库克在案件审理期间继续履职，并指出立即解除她的职务将“颠覆而非维护现状”。

如果特朗普成功解职库克并任命继任者，他将在七位美联储理事中控制四席，获得多数席位，从而深度影响货币政策走向。

特朗普政府认为，库克涉嫌房贷文件造假，行为不符合担任“公共金融信任职位”的要求。总统在发现“有因”理由后，有不可被司法审查的权力解职美联储理事，立即解除库克职务有助于恢复白宫对美联储的控制权，避免政策分歧扩大。

库克律师团队则反驳称，特朗普未能提供足够证据证明其解职理由，涉嫌以政治目的打压美联储独立性。库克已在诉讼期间持续履职，立即解职将打乱金融市场，并造成政策不确定性。特朗普选择在FOMC会议后才提出紧急请求，证明其解职行为具有策略性，非迫切必要。

分析人士指出，该案件已成为检验美联储独立性与总统行政权力边界的标志性事件。若特朗普胜诉，他将拥有主导货币政策的决定性力量，可能推动更激进的降息或其他政策；若库克胜诉，将强化美联储作为独立机构的地位，并限制总统干预经济政策的能力。此外，市场也在密切关注最高法院的动向。若库克被突然免职，或导致市场波动加剧，美元、美债及股市短期面临不确定性冲击。

库克于2022年由时任总统拜登首次任命进入美联储理事会，并于2023年获连任，其完整任期至2038年1月结束。库克是美联储历史上首位非裔女性理事，一直支持保持政策独立与渐进式调整利率。目前最高法院尚未公布是否受理本案的具体时间表，但司法界普遍预计，该案将成为2025年底最受关注的法律与金融焦点之一。