特朗普“大而美”法案未来十年将增加3.4万亿美元赤字 惠誉警告美国债务水平风险升高

智通财经app获悉，美国总统特朗普近日签署的“大而美”法案在国会通过后正式成为法律，但这一大规模税收和财政方案正引发广泛争议。据美国国会预算办公室(CBO)周一发布的最新报告，该法案将在未来十年内使美国联邦财政赤字增加3.4万亿美元，并导致1000万人在2034年前失去医保。

该法案全长887页，由共和党在国会两院以微弱优势通过，最终由特朗普于7月4日签署成为法律。CBO分析指出，尽管该法案包含1.1万亿美元的净支出削减，其带来的税收减少将高达4.5万亿美元，两者相抵后形成巨大的财政缺口。

法案主要延续了2017年特朗普税改中的大部分减税条款，并在未来四年内为小费和加班工资提供额外税收减免。此外，法案还包含数千亿美元的新军事开支和用于实施大规模驱逐非法移民政策的预算。同时，为了部分抵消开支，政府将削减医疗补助、低收入家庭粮食援助以及清洁能源相关资金。

根据CBO预测，该法案中的部分条款还修改了《平价医疗法案》(ACA)，将在2034年将ACA标准“基准计划”的平均保费降低0.6%，但总体而言，将使未来十年新增1000万人失去医保保障，引发民权组织和民主党人的强烈批评。

民调显示，该法案在美国民众中总体不受欢迎。民主党猛烈抨击这项立法，称其为“富人量身定制的减税计划”，而相关资金却是通过削减对普通民众至关重要的社会支出来补偿。民主党人认为，这种结构性的财政政策不公平，加剧贫富分化。

共和党方面则持不同看法。众议院议长约翰逊称，这项法案是“为美国工薪阶层、中下收入家庭而制定的”，尤其强调小费和加班收入的减税将改善家庭经济状况。他对法案在2026年中期选举中的作用充满信心，称：“我们相信这项法案将帮助共和党赢得更多席位。”

约翰逊表示：“选民将看到更高的工资、更多的就业机会和更强劲的经济增长。此外，边境将更加安全，美国能源也将重新占据主导地位。”

评级机构惠誉在周一发布的2025年中期展望中也对美国财政健康状况表示担忧。报告指出，由于该法案的通过以及此前税改延续，美国 政府赤字预计将持续高于GDP的7%，而 债务与GDP的比率将在2029年升至135%。

惠誉还上调了2025年美国GDP增长预期，从1.2%升至1.5%，但强调增长势头将在年内放缓。