“我们正处于世界贸易史上最大一次紊乱中”，WTO改革为MC14中心优先事项

第一财经记者从世贸组织（WTO）方面获知，当地时间7日，WTO总干事伊维拉表示，各成员广泛同意，该组织的重新定位和改革必须成为将于2026年3月举行的第十四届部长级会议（MC14）的中心优先事项。

“我们现在正处于世界贸易史上最大的一次紊乱之中。”她说，“但是，我们现在距离MC14会议还有不到一年的时间，我们必须思考需要做些什么来最大程度地提高会议取得成功的机会，包括解决这场贸易危机带来的一些问题。”

她表示，在此背景下，她在过去几周里与各成员进行了接触，讨论如何为MC14制定一个可信的路线图。

MC14定于2026年3月26日至29日在喀麦隆举行。

优先考虑WTO重新定位和改革

伊维拉说，成员们强调第MC14必须发出明确政治信息，重申WTO在当前全球不确定性中的相关性和复原力，各方大力支持优先考虑WTO的重新定位和改革。

她说，在实质问题上，许多成员针对WTO现有规则手册中的不足之处提出了前瞻性的纠正措施，并对包括监督和透明度、谈判和争端解决在内的核心职能进行改革。

“目前的混乱局面被视为一个重要机会，可借以解决该体系的薄弱环节，并为WTO的未来重新定位。我们绝不能浪费危机。”伊维拉说。

她还为MC14确定的其他优先领域，包括农业谈判、“第二波 ”渔业补贴谈判、电子商务工作计划、将《投资促进发展协定》和《电子商务联合倡议协定》纳入WTO框架等。

“在所有这些问题上，7月将对所取得的进展进行总结，到12月，成员们将需要就哪些谈判问题可以继续推进到MC14，哪些还不成熟，作出明确的决定。”

目前，在争端解决机制下，上诉机构的重启进展不大。

第一财经记者从权威信源处获知，在最近一次4月25日举行的相关会议上，美国第86次否决了相关提议。

当日，哥伦比亚代表130个成员发言，介绍关于启动遴选程序以填补上诉机构空缺的提案。哥伦比亚代表说，提交该提案的成员数量之多反映了大家对上诉机构运作的共同关注，更广泛地说，是对WTO争端解决体系运作的共同关注。

美国代表则表示，不支持拟议的决定，并强调，美国历届政府都对WTO争端解决长期关注。美方不同意WTO有权对国家安全利益作出判断。美国代表重申，需要从根本上改革WTO的争端解决机制。

随后，有25个成员发言评论。大多数成员重申支持联合提案，并重申迫切需要恢复一个两级全面运作的争端解决体系。一些成员指出，由于贸易动荡加剧，必须恢复争端解决机制所提供的稳定性。

改革和谈判进展

在会议上，各方也讨论了目前在WTO进行的其他重要谈判。

比如，在最受瞩目的农业谈判问题上，农业谈判主席、巴基斯坦大使侯赛因表示，各方广泛认识到在农业问题上取得成果 “对于加强WTO的公信力至关重要”，但他承认，在实质问题上，“主要立场没有发生重大转变”。

WTO总理事会主席阿尔莫科贝尔（Saqer Abdullah Almoqbel）则报告了他最近与成员进行非正式磋商的情况，磋商的目的是探讨当前的经济环境以及对多边贸易体制的影响。

他表示：“形势充满挑战，但我们的决心必须更加坚定。我们坚信，WTO及其所体现的以规则为基础的多边贸易体系必须继续成为我们集体应对挑战的基石。事实上，许多成员认为这是WTO重申其相关性并积极应对当前形势的一个机会。”

他还表示，正考虑召开一次代表团团长级别的非正式信息会议，首先由WTO经济学家对当前形势进行实事求是地介绍，然后各代表团团长就WTO可以采取哪些措施来应对这些影响，特别是对最脆弱经济体的影响进行前瞻性交流。

4月16日，WTO发布的最新报告称，在特朗普政府实施关税政策后，全球贸易前景“急剧恶化”。

该报告称，在调整基线预测以考虑到最近宣布的关税和贸易政策不确定性的影响后，WTO经济学家现在预计2025年全球商品贸易量将萎缩0.2%，低于2024年2.9%的增幅。2026年全球商品贸易量将增长2.5%，反映出全球需求疲软。与此同时，全球服务贸易的增长预计将从去年的6.8%放缓至今年的4.0%，明年将回升至4.1%。

该报告还预计北美地区的贸易量下降幅度尤其显著，今年该地区的出口预计下降12.6%。